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桂浩明:养老金入市是与非

有关中国养老金入市问题,最近舆论界议论较多。“两会”期间也不乏讨论,权威媒体对这一问题不同报道,更是在相当程度上影响到了股市走势。平心而论,这一尚在研究、远谈不上落实的政策关系到市场方方面面,此有必要予以全面的分析。
2012/03/20 11:49:22查看回帖 收藏此文

因此,从政府部门到企业,都希望养老金等社会保障资金,开辟新的投资渠道,通过进入资本市场来获取收益。当然,在不同国家和地区,养老金的管理模式不尽相同,其入市的形式也是多种多样,有的是由政府部门设立的管理机构进行投资,也有的则是由政府部门委托专业的商业投资机构进行管理,还有的是让养老金持有人自己进行投资。这种状况也从一个角度表明,养老金入市,在发达国家和地区,是一种很普遍的养老金管理行为,养老金本身也是资本市场资金的一个稳定来源。

应该说,这些发达国家和地区能够放手(当然也是有管理的)让养老金入市,除了养老金自身的保值增值需求以外,还有一个重要原因是其资本市场是较为成熟,能够为养老金提供实现盈利的条件。养老金的一个特点是存续时间比较长,且每年的上缴和使用规模,基本上也是能预测,因此它非常适合进行长期投资,久期管理是它最基本的管理原则。而对相对成熟的资本市场而言,虽然也免不了有所波动,甚至出现较大的危机,但是如果放在一个比较长的时间段来考察,资本市场总体上还是上涨的。这几年大家都认为世界经济不景气,债务危机对一些国家的打击很大;但像美国股市最近就创出了3年半来的新高。从历史来看,仅有日本和中国台湾的股市,现在还处于近20年高点的一半多一点的位置,中国大陆股市则处于10年前高点的下方。但其它多数市场,这些年来都是上涨的,而且很多涨得还不错。客观上,股市已经成为投资者获得财产性收入的重要来源,也是社会资产重新分配的一个重要场所。显然,在那里养老金作为一种长期稳定的资金,在坚持价值投资的导向下,通过长线投资,获取稳定而相对较高收益是可能的,并且从实践来看也确实有大量成功案例。

但我们还得讨论另外一个问题:海外发达国家和地区的这些做法,在中国大陆是否能够被成功地复制呢?引导养老金入市消息传出后,社会舆论反映比较复杂。一方面,大家都感到是利好,认为长期来看将会对养老金保值增值起到重要作用,同时也有助于改善资本市场的流动性短缺局面,为提振股市信心发挥作用;但同时也有很多人提出,现在市场并不具备让养老金入市的条件,中国股市牛短熊长,震荡剧烈,蓝筹股定位不高,投机气氛比较重。特别是10年来“上涨幅度等于零”的惨淡现状,更是让不少人担心输不起的养老金,入市以后会不会遭遇到“肉包子打狗——有来无回”的命运。

的确,就中国大陆股市当前状况而言,养老金贸然入市,恐怕确实是不太合适。无论市场结构还是运行格局,都还不能为入市的长线资金提供稳定而可靠的回报。而让这些资金在震荡的市场中随波逐流,追涨杀跌,显然又是不合适的,也有违于养老金等立足于长期投资的社会保障资金的使用原则。因此,人保部负责人说养老金暂时不会入市后,很多投资者表示了遗憾,还有的认为是人保部不配合证监会的安排。其实这是不够客观,人保部表态是对养老金负责任的表现。作为长线资金,它的入市一定要受到严格的操作规则约束,并且要制定规范的风险控制制度,同时还要有中长期投资目标和盈利模式设计。显然,现在中国大陆的资本市场,不但是缺乏长线资金运作的条件,同时相关的各种专业的管理机构大都也没有做好准备。所以,现在最多只能说各方面应该加快做好养老金入市的准备。

拒绝养老金入市是不理智的,而急于把养老金弄到股市里来也不切实际。至于说把养老金入市与解决股市低迷问题联系起来,指望养老金担任“解放军”,入市以后能够帮助广大股民解套,那么不但是一厢情愿,更是有点想入非非了。在养老金入市问题上,人们应该是持一种谨慎甚至乃至是显得有点保守的态度,才是比较妥当的。

一段时间来,中国大陆股市表现低迷让市场各界深感失望,而且也使得中国资本市场饱受舆论诟病。在这种情况下,人们对养老金入市寄予期望,应该说是有道理也是可以理解的。但问题在于,如果不能准确地认识养老金等长线资金的性质,相反将吸引它们入市与为投资者解套联系起来,那么实际上就犯了本末倒置的错误。从市场角度出发,化解股市低迷的重要途径是解决多年来积累下来的深层次矛盾,调整供求关系,形成有利于中长线资金操作的氛围。只有这样,养老金等长线资金才会愿意入市,才能够达到各类投资群体实现多赢的目标。偏离了这一点,那么无疑会在养老金入市问题上作出错误的解读,结果不是吓退了养老金,就是让养老金为股市下跌买单,其结果都是人们所不希望看到的。

(注:本文仅代表作者观点)

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