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老祖母是金融改革的新动力

力主对美国银行监管体系进行大胆改革的伊丽莎白-沃伦得不到业界的信任;共和党议员们也不打算批准联邦政府对她的正式任命。然而,在重塑美国银行业监管的事业上,她实际已赢得了这场改革。
2011/07/18 09:48:00查看回帖 收藏此文

倘若仍还有金融机构尚未接受CFPB的监管理念,那她至少在规模较小的社区银行中取得了进展。有这类银行业协会的负责人称,金融机构此前之所以拒绝伊丽莎白,是因为他们认为伊丽莎白是个离经叛道者。但是,这位负责人表示,经过交流后,有人开始认识到她的真正动机是为了社区银行的健康经营。

但是,伊丽莎白唯一无法打动的人就是奥巴马,这位总统至今未正式任命伊丽莎白为CFPB的负责人。耐人寻味的是,奥巴马去年秋季任命她为总统特别助理和财政部特别顾问,承担着组建和让CFPB正常运转的任务。直到现在,伊丽莎白仍是一位游离于任何联邦机构以外的,无任何正式头衔的官僚。

白宫至今不对伊丽莎白最终是否会被任命为CFPB负责人一事发表看法,只表示总统还在若干位候选人中斟酌。按照官僚体系在人事任命上的不成文的做法,这是白宫在认真考虑放弃伊丽莎白,而起用其他候选人的信号。有白宫官员曾表示,本届政府有可能会在8月的国会休会期前让CFPB的负责人到位。

白宫在CFPB的人事任命上有它担忧的道理。它不愿在此事上与处在激烈争辩联邦政府债务上限的共和党人为敌。任命伊丽莎白为CFPB的负责人需要得到参议院的批准,而其中的许多共和党议员视CFPB为搅扰自由市场竞争的官僚赘物,激烈地反对把提出这种设想的创始者任命为CFPB的负责人。共和党议员们还动用了特别议会措施,不让参议院在传统的夏季休假期内正式停运,由此让奥巴马有避开参议院的反对,出现休会期内人事任命的机会。

参议院金融委员会资深委员Richard Shelby对伊丽莎白的看法是,她是个好人,但她的意识形态太强烈,而不适合担任这样的职务。这也是共和党参议员们比较一致的看法。Shelby认为伊丽莎白只是个名校的教授而已,讲话中没有丝毫对她的赞誉之意。他称,这与有人在为自己得到一份好工作,而提出创设一个有权力的机构的行为如出一辙。

但是,伊丽莎白从未因等待正式任命而不开展工作。她和她的团队已招募了数百位全职员工,近期的增加速度甚至达到了每月80%以上。因CFPB原有的办公地已容纳不下高速扩张的人员,它被迫在华盛顿市区的两个地点办公。此外,它在全美各地还要派驻人员。不断膨胀的CFPB研究团队正撰写着它的首份调研报告,它对银行巡视员的培训,也在按部就班地进行着。目前,CFPB中女性员工比例达到了60%以上。

总之,该机构正在形成自己的传统和文化,其核心内容就是伊丽莎白推崇的CFPB的使命。此外,她还从联邦政府之外的一些机构那里吸引到了一些顶级人才。

CFPB首席运营长Catherine West是美国第一资本投资国际集团前总裁;CFPB研究部门负责人Sendhil Mullainathan,是行为经济学家、哈佛大学的明星教授;CFPB执法业务部的另一位高人RichardCordray,是俄亥俄州总检察长;伊丽莎白的助手、同时兼任CFPB研究、市场和监管业务部负责人Raj Date,是第一资本投资国际集团和德意志银行前高管。

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