据路透社报道，欧盟领导人下月将会力争达成英国脱欧协议，但他们周四警告英国首相特雷莎·梅，若她11月底前不能在贸易和爱尔兰边境问题上作出让步，他们也做好了应付英国无序脱欧的准备。

“别担心，开心点儿，”欧盟执委会主席容克在奥地利峰会后的记者会上表示，欧洲已经准备好了全盘计划，以防范万一在明年3月英国脱欧之前未达成协议。

特雷莎·梅承诺拿出新的提案以消除爱尔兰的顾虑，使之相信该国与英国北爱尔兰之间不会出现一条“硬边境”，但也警告称，她并不怕无协议退欧。不过很多出席萨尔茨堡峰会的人士认为这更多是一种协商策略，而非真正的威胁。

特雷莎·梅表示，她在英国首相乡间官邸契克斯(Chequers)制定的有关与欧盟贸易的提案，也是为了消除北爱尔兰边境方面的争议，是唯一的解决途径。欧盟领导人重申其观点，认为这些计划会破坏他们所珍视的单一市场。

各国领导人也试图把这场持续了24小时的会谈推向积极的方向。峰会主席图斯克称，他对于能够达成协议，既让英国平稳脱欧又能勾画出未来的自由贸易协定感到更加乐观。图斯克指出，10月18日的布鲁塞尔峰会将是克服现有重要问题的“关键时刻”，领导人定于11月17-18日周末正式确定最终协议。

但特雷莎·梅和德国总理默克尔等一些领导人强调，仍有“很多工作”要做。特雷莎·梅10天后要在保守党内会议上，面对愤怒的党内人士的诘问。他们嘲笑特雷莎·梅愿意把英国在很大程度上置于欧盟的监管之下，以换取自贸协议；一些人士宁可在明年3月无协议“硬脱欧”，尽管许多人警告称这将破坏英国经济。

欧盟领导人理解，在会议于10月3日结束之前，特雷莎·梅能作出的让步十分有限。但他们希望欧盟首席谈判代表巴尼尔能够确保特雷莎·梅下个月同意欧盟提出的新建议。新的提议并没有什么实质性的改变，但或许更容易被政治人士接受，特别是在北爱尔兰问题上。

“这种谈判通常要走一走过场，”与会欧盟官员的一位高级顾问对路透表示。“他们可能会在保守党会议后接受我们的提议。”

☆默克尔和马克龙表示怀疑

对于协议能否在11月中旬前达成，很多人表示怀疑。欧盟深谙外交之道，在外交方面坚持到底可能有助于在国内推行不受欢迎的政策，一些外交官认为协议要到圣诞节才能达成。

如果晚于这个时间，协议就将面临无法在3月29日退欧日前获得英国议会上下两院批准的风险。

“现在很清楚我们需要在10月份之前取得重大进展，之后我们就有望在11月份全面敲定协议，”默克尔说。“但关于未来贸易关系的问题，还有很多工作要做。如果你不是单一市场的一部分，就不属于单一市场，但你可以通过大量创新来找到实际、有效、接近的解决方案。”

法国总统马克龙充分传达了这一讯号：“英国首相迈出了勇敢、有益的一步，”他谈到特雷莎·梅的贸易计划时说。“但我们现在都认为，英国当前版本的退欧计划是不可接受的。对于契克斯计划的态度不能是‘要么接受，要么拒绝’。”

欧盟还坚持在任何退欧协议中加入保障(backstop)条款。如果英国和欧盟不能就2020年退欧过渡期结束后继续开放边境达成协议，该条款将使北爱尔兰受到欧盟的经济监管--特雷莎·梅和支持她的少数党政府的北爱尔兰一个小党派反对这个构想。

“我们需要确保不会将北爱尔兰与英国其他地区实际切割开来，”特雷莎·梅对记者表示。此前欧洲理事会主席图斯克在午餐时向她介绍了另外27个国家围绕英国退欧进行的讨论。

爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo Varadkar)表示，欧盟不可能就其要求作出让步，并且否认了有关其他国家倾向于将爱尔兰问题留到以后解决的猜测。但他也表示他认为双方将达成协议。