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【前瞻】G20峰会周末召开:诸多议题中特朗普已成“孤家寡人”!

当地时间7月7日,二十国集团(G20)领导人峰会将在德国汉堡召开。此次G20汉堡峰会主题为“塑造联动世界”,与会各方领导人将围绕世界经济形势、贸易、金融、数字经济、能源、气候变化、发展、非洲、卫生、难民移民、反恐等重大全球性议题展开讨论,共商应对之策。各方能否在自由贸易、气候变化和移民问题等重大多边议题上弥合分歧并取得进展,将成为本届峰会重要焦点之一。
环球外汇2017/07/07 14:31:59查看回帖 收藏此文

环球外汇7月7日讯--当地时间7月7日,二十国集团(G20)领导人峰会将在德国汉堡召开。此次G20汉堡峰会主题为“塑造联动世界”,与会各方领导人将围绕世界经济形势、贸易、金融、数字经济、能源、气候变化、发展、非洲、卫生、难民移民、反恐等重大全球性议题展开讨论,共商应对之策。各方能否在自由贸易、气候变化和移民问题等重大多边议题上弥合分歧并取得进展,将成为本届峰会重要焦点之一。

从去年9月的G20杭州峰会至今,包括美国、英国、法国、韩国等多个G20成员国相继发生了政府和领导人的更迭。对于此次G20峰会中将出现的诸多新面孔,全球媒体普遍予以了高度关注。而其中,最重要的莫过于美国特朗普政府的上台。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示,尽管与杭州峰会时相比,汉堡峰会召开时的世界经济已逐渐走出低谷,但特朗普为G20带来的不确定因素让本届峰会最终能够拿出什么成果和方案变得不可预期。

在上任之初就退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)并且反对美国企业在外国设厂的特朗普,被视为“逆全球化”思潮的代言人,而在上个月做出退出应对气候变化《巴黎协定》的决定又让特朗普在气候变化议题上站到了多个G20成员国的对立面。

据法新社报道,作为本届峰会的主席国,德国总理默克尔6月29日表示,由于美国的立场,本届峰会将会变得“艰难”。“我们之间的分歧是很明显的,试图掩盖这一点是不诚实的表现,我也不会这么做。”此外,她还表示,自己将坚持支持自由贸易和气候变化方面的立场。

彭博社分析指出,从此次G20峰会的几大核心议题看,美国总统特朗普如今似乎已经成为了“孤家寡人”。以下是此次峰会的主要聚焦点,以及G20成员国在某些问题上的相对立场。

【贸易问题(开放市场)】

(←支持;反对→)

☆反对阵营

美国:对于自由贸易以及开放市场,美国总统特朗普自上台以来的态度始终颇为不屑。他经常将国际贸易描述为一种“零和游戏”,即美国几十年来一直在节节败退,而像德国这样的国家,向美国的出口要远远多于从美国的进口,这对美国而言非常糟糕。特朗普寻求对全球贸易秩序进行彻底改革,以牺牲其他国家的利益来提升美国的地位。

☆支持阵营

除了特朗普,几乎鲜有其他国家领导人对加强国际贸易持反对立场。其中,作为此次G20峰会东道主及欧洲最大出口国的领导人,德国总理默克尔在维护开放市场和反击德国贸易顺差批评方面面临巨大压力。在G20峰会召开准备阶段,默克尔便试图将印度和墨西哥等国家列入自由贸易国家名单。此外,她还继续推动欧盟和美国之间TTIP贸易协定的完成。

已经开启脱欧谈判的英国,如今更是视自由贸易为未来英国经济的唯一出路。一旦英国在2019年退出欧盟市场,英国将通过签署自由贸易协议来决定生存或死亡。因此,刚刚组建完新政府的特蕾莎·梅会迫切希望英国脱欧后继续开放商业。

此外,以巴西和阿根廷为代表的新兴经济体也是自由贸易的积极倡导者。巴西总统特梅尔(Michel Temer)希望,G20的最终文档强调多边贸易规则的重要性。此外,经过15年的孤立,阿根廷刚刚进入资本市场。阿总统马克里(Mauricio Macri)希望能加强与愿意倾听阿根廷心声的国家之间的贸易关系。

以下是上述五个国家最近几十年的净出口情况:

【气候问题(减少二氧化碳排放)】

(←支持;反对→)

☆反对阵营

刚刚宣布退出《巴黎气候协定》的特朗普政府无疑依然是气候问题上最大阻碍。在上月的G7峰会上,对于一项支持全球应对气候变化行动的联合声明,美国就表示拒绝支持。

☆支持阵营

在发展中国家中,中国国家主席习近平已准备将气候问题纳入G20峰会的议程。印度总理莫迪(Narendra Modi)也已经承诺要达成全球减排协议,并承诺印度要“超越巴黎协定”做出更大贡献。莫迪表示:“我们有共同的责任保护地球母亲。”

欧洲国家方面,新上任的法国总统马克龙是《巴黎气候协定》的主要捍卫者。他经常将恐怖主义和移民等问题与气候变化联系在一起。而德国总理默克尔则是德国前环境部长。她帮助促成了《京都协定》的前身,并正在推动G20成员国遵守《巴黎气候协定》。尽管她不希望孤立特朗普,但最终她必须在气候变化这一问题上做出选择,决定是否要将特朗普考虑在内。

自1975年至2016年各国二氧化碳排放量增幅:

【移民问题:人口自由流动】

(←支持;反对→)

☆反对阵营

打着民粹主义旗号从而赢得去年大选的美国总统特朗普,显然将依旧对移民政策嗤之以鼻。特朗普竞选时就提议在美国和墨西哥边境建立隔离墙,并且签署了针对六个穆斯林占多数国家公民的旅行禁令。他认为各国有权控制移民,并且批评欧洲接纳了这么多的移民。

☆支持阵营

面对移民问题,不同地区不同国家面临的情况无疑各不相同。其中,土耳其接纳的难民高达300万,比任何其他国家都要多。这些难民主要来自饱受战争蹂躏的邻国叙利亚。对移民的共同兴趣意味着,相比美国总统特朗普,土耳其总统埃尔多安(Tayyip Erdogan)可能与德国总理默克尔有更多的共同之处。

此外,移民也是意大利总理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)要处理的首要任务。地中海国家意大利正在努力应对北非和中东难民的到来。长期以来,意大利一直感觉被欧盟和其他伙伴所抛弃,而真蒂洛尼总统将为默克尔的峰会寻求更多的支持:通过外国投资帮助遏制人们的向外流动,从而刺激非洲的经济增长。

墨西哥在美国威胁要大规模驱逐墨西哥移民后,移民权利已经转移到墨西哥的议事日程上。墨西哥参与了全球难民计划,并努力限制其南部边境的非法越境情况。

各国移民所占本国人口百分比:

【各国如何看待特朗普政策】

(←支持;反对→)

☆反对阵营

战胜了“法国特朗普”勒庞,而在今年登上法国总统宝座的马克龙,显然对于特朗普政府的政策质疑声最为明显。在首次会见特朗普时,法国总统马克龙和他进行了亲密握手。但是,当特朗普宣布美国退出《巴黎气候协定》,马克龙毫不犹豫地进行批评,甚至影响了特朗普的形象。

☆中立阵营

作为传统盟友,在特朗普赢得美国大选后,日本首相安倍晋三成为首位访问特朗普的外国领导人,他甚至还和特朗普一起打了高尔夫球。但是,在强调日本对美国经济的投资,以及为日本汽车出口等贸易关系地位辩护方面,安倍小心翼翼地进行处理。

美国近邻加拿大与特朗普政府间的关系目前也模棱两可。总理特鲁多(Justin Trudeau)可能发现,在此次峰会上,他如何处理与美国的关系将成为关注的焦点。随着北美自由贸易协定的谈判将于8月开始,特鲁多的内阁已经展开了游说工作。他们游说白宫、国会和美国重要的州长们避开边境税或新的贸易关税提议。

☆支持阵营

俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)此前一再对特朗普表示称赞。特朗普在竞选中承诺要与俄罗斯建立更好的关系。但是,随着对俄罗斯干涉美国大选调查进一步恶化,以及俄罗斯反对美国针对俄罗斯实施新的制裁,普京接下来可能会越来越担心这些事态的发展。

此外,沙特王储萨勒曼(Mohammed bin Salman)是特朗普当选美国总统后首批访问美国的外国领导人。他允许沙特声称,沙特和美国的关系迎来 “一个历史性的转折点”。特朗普上台后,他选择了沙特作为首次外交访问的目的地,并称他和地区领导人的会晤出现历史性的跨越。

特朗普政府在诸多G20峰会议题上与大多数国家的立场相左,无疑将令此次会议再度变得举步维艰。彭博社的图表显示,相比于美国前任总统奥巴马,各国民众对特朗普能够正确处理国际事务方面有信心的人数比例显著下滑:

编辑:潇湘

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