环球外汇4月11日讯--美东时间周一(4月10日)，美国联邦第十巡回上诉法院法官尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)在白宫正式宣誓就任最高法院大法官，他的就职使最高法院重新回到了保守派大法官占相对多数的局面。
戈萨奇当天先在最高法院进行了闭门宣誓，然后在白宫玫瑰园内，在总统特朗普(Donald Trump)等人的见证下，由大法官安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)主持宣誓就职。特朗普在戈萨奇的就职典礼上说，这是一个巨大的荣耀，我在上任一百天内完成了这件事。
我保证我将尽我所能成为宪法和法律的忠实仆人——戈萨奇
美国广播公司称，戈萨奇就职对特朗普而言算是一大胜利，在此之前特朗普一直在艰难地试图兑现他的竞选诺言，如对主要穆斯林国家的旅行禁令和医保改革等。特朗普曾评价他说“戈萨奇法官拥有卓越的法律技能、杰出的思想、众多的拥趸和跨党派的支持”。
同时，戈萨奇的上任也意味着最高法院重新回到了保守派大法官占相对多数的局面，即保守派五人，自由派四人。而摆在他们面前的，很可能就是特朗普的新移民令被联邦地方法官叫停一事。此前特朗普已表示，不惜将官司打到最高法院。
官二代+学霸 保守派
戈萨奇1976年出生于科罗拉多州，母亲安·戈萨奇(Anne Gorsuch)曾任里根政府时期的环境保护署(EPA)署长。在共和党保守派核心圈子里长大的他，是一个如假包换的“官二代”。看戈萨奇的简历，称其为“学霸”绝非恭维。他在哥伦比亚大学获得学士学位，后又分别在哈佛大学和牛津大学获法学博士学位和哲学博士学位。他与奥巴马是同窗，同一届毕业于哈佛大学，但比奥巴马小六岁。
纵轴代表大法官加入最高法院的年龄
在讲究师承门派的美国法律界，戈萨奇的经历足以令人刮目相看。他曾给大法官拜伦·怀特当书记员，也给大法官安东尼·肯尼迪当过助理。离开校园后，他打拼十数载，成为华盛顿特区一家律师事务所的合伙人。2006年，戈萨奇获小布什提名，成为第十巡回法院上诉法庭的法官，并任职至今。
除了非凡的履历，戈萨奇的温文尔雅也令人称道。曾任美国驻捷克大使、奥巴马和戈萨奇的哈佛同窗诺曼·艾森回忆道，戈萨奇不是“尖锐的保守派”，从不显山露水，但人人都看得出他坚定的保守立场，这一点令人印象深刻。他从未在人前提及曾任高官的母亲，与他交好并来往密切的同学也是在多年以后才得知这层关系。有同学曾在不知情的情况下，提及安·戈萨奇，语多轻慢，他也只是淡淡一笑，不以为意。
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现年49岁的戈萨奇是近25年来美国最高法院最年轻的大法官。他的就任填补了前任大法官安东宁·斯卡利亚(Antonin Scalia)去年2月因病去世后长达14个月的空缺。当天，斯卡利亚的遗孀也出席了就职仪式，在戈萨奇心目中斯卡利亚是美国法律界无人可替的伟人。据报道，他曾毫不掩饰地告诉外界，当得知斯卡利亚去世的恶耗时，“当场哭了出来”。
突破民主党围堵
今年1月31日，特朗普上任仅11天就提名戈萨奇为最高法院大法官人选，但他的获任却并不顺利。早在去年斯卡利亚去世后，前总统奥巴马就迅速提名新的人选，却遭到在参众两院占多数席位的共和党反对。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)坚称，应由新总统来提名大法官。
在戈萨奇被提名后，参议院的民主党就一直明确表示，将利用一切规则来阻碍他被任命。最终，参议院的共和党人利用其占多数的地位，以所谓的“核选项”改变了投票规则，使民主党人无法在表决时采取“冗长议事”规则，从而使戈萨奇在4月7日被成功任命为最高法院大法官。
示威者反对戈萨奇
民主党议员情绪激烈，有两个原因。一是他们认为戈萨奇过于保守。美国社会的惯例是，大法官虽有倾向，但一般要比较温和，符合主流，这样才能获得两党一致认可。但在民主党议员眼里，戈萨奇的经历说明，他在诸如堕胎、同性恋婚姻等问题上过于保守，而且在大公司和员工之间，很明显地倾向于大公司。
另一个原因是，民主党参议员对共和党参议员去年拖延一年，都不给加兰德听证机会的做法，非常难以接受，因此要在戈萨奇身上“报复”。不过，民主党在参议院100个席位中只占46席，另有两个倾向民主党，而共和党则有52席。怎么办？民主党议员想到用“程序性阻挠议事”(filibuster)的办法，即少数派参议员可以通过不断演讲，或作此表态，使得参院无法进行表决。美国参议院在很多表决中，需要简单多数，即51票便可通过，但遇到重大问题如最高法院大法官提名、废除“程序性阻挠议事”等则需要60票(还有更重要的需要67票)。当时的局面，共和党几乎争取不到60票，民主党“程序性阻挠议事”有可能成功。但共和党还有一招，就是动用了所谓的“核武选项”(nuclear option)。“核武选项”也是美国参院一个程序规则，该规则允许参议院用简单多数改变规则，即原来需要60票才能通过的表决，启用“核武选项”后，51票简单多数即可。这个选项之所以被冠以“核武”，是因为它的杀伤力。美国国会两院制度设计中，众议院相对来说党派色彩更浓，任期只有两年更接近民众；而任期六年的参议员们则应该更理性，甚至有点贵族色彩。众议院可以因为议案争吵激烈，但参议院一般更多的是理性辩论，争取大多数一致。“程序性阻挠议事”就是为了保证少数派议员的权利。“核武选项”则可以改变这个令美国人引以为豪的规则，因此参议院对待它就像国家对待核武器一样，轻易不使用。
但这一次，共和党议员还是启用“核武选项”，不仅让民主党阻挠议事失败，而且最后以简单多数票确保戈萨奇任职大法官。对此，就连一些共和党参议员也认为不妥。因为这样一来，等于改变了参议院“理性”“平衡”“照顾少数”等诸多特点，使其沦为与众议院一样充满党争。戈萨奇最后是以52比48的票数通过提名，进入美国联邦最高法院。这也是近年来在参议院得票最低的大法官。历史上很多大法官都是获得90票以上。
编辑:赵昊
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