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美国承认耶路撒冷为以色列首都!中东“潘多拉魔盒”已开启?

美国总统唐纳德·特朗普周三承认耶路撒冷是以色列的首都,并宣布将开始搬迁美国驻以色列大使馆。尽管世界各国领导人警告说,此举将破坏和平努力并引发冲突。不少分析人士指出,特朗普的最新做法料将加剧中东动荡。按照《纽约时报》的说法,这将掀翻美国近70年中东政策的一大禁忌,巴以和平也更加遥遥无期。
国际争端2017/12/07 14:10:02查看回帖 收藏此文

环球外汇12月7日讯--美国总统唐纳德·特朗普周三承认耶路撒冷是以色列的首都,并宣布将开始搬迁美国驻以色列大使馆。尽管世界各国领导人警告说,此举将破坏和平努力并引发冲突。不少分析人士指出,特朗普的最新做法料将加剧中东动荡。按照《纽约时报》的说法,这将掀翻美国近70年中东政策的一大禁忌,巴以和平也更加遥遥无期。

耶路撒冷的地位问题一直以来都是以色列和巴勒斯坦达成和平协议的最大阻碍之一。特朗普周三在白宫外交厅发表声明说,“现在是正式承认耶路撒冷为以色列首都的时候了,这只是承认现实。这也是正确的事。”

特朗普发言时,副总统彭斯站在他的身后。本月晚些时候,彭斯将出访中东地区。

特朗普说,美国的这些行动“并非对任何最终地位问题采取立场,包括以色列在耶路撒冷主权的具体边界。”他说,美国将继续支持“双方均同意的两国方案”。

特朗普的声明可能会疏远在中东地区支援美国军事行动的穆斯林盟友,并伤害数十年在该地区斡旋和平的美国作为仲裁者的公信力。美国在中东地区的机构正在准备应对随后可能发生的暴力抗议活动。美国国务院上周向驻穆斯林国家的使领馆发出警告,谨防动乱;美国驻耶路撒冷领事馆也警告雇员及其家属限制私人旅行。

周二晚间匿名向记者通报总统决定的美国高级政府官员说,搬迁大使馆需要数年的时间。他们表示,迁馆没有具体的时间表,但新使馆建设通常需要3-4年。

耶路撒冷地位问题缘何如此关键?

彭博社表示,承认耶路撒冷是以色列的首都,是一个具有挑衅性的行动,因为东耶路撒冷不仅是犹太教、基督教和伊斯兰教一些最神圣古迹的所在地,也被巴勒斯坦人宣称为未来国家的首都。

对于三大宗教的信徒们而言,耶路撒冷是圣城。这里有圣殿山,是犹太世界最神圣的地方,全世界的犹太人都会来到圣殿护墙的仅存遗址西墙(又称哭墙)下祈祷。穆斯林则把这块高原尊为神圣禁地,这里的阿克萨清真寺是仅次于麦加和麦地那的伊斯兰教第三大圣地。在耶路撒冷旧城不远处,是圣墓教堂,被基督徒尊为耶稣的坟墓遗址。

由于其在宗教上的特殊地位,联合国1947年投票决定把英国统治的巴勒斯坦分割成独立的阿拉伯国和犹太国时,它不希望任何一方控制耶路撒冷。相反,它把这个城市划成一个由联合国托管理事会管理的国际区。

阿拉伯国家拒绝了联合国的巴勒斯坦分治计划,并对新生的犹太国发动了战争。战争的结果是以色列控制了大部分犹太人所居住的西耶路撒冷,约旦控制了主要是阿拉伯人的东耶路撒冷,那些圣址也都在这里。

1967年,以色列在“六日战争”中占领了东耶路撒冷,正式吞并了该城的这些部分,并按照以色列法律建市。1980年,议会通过法律,宣布“完整和统一的”耶路撒冷是以色列的首都。大多数国家拒绝承认,仅有的两个承认的国家哥斯达黎加和萨尔瓦多最终也把他们的外交驻地搬迁到耶路撒冷以西70公里的特拉维夫。在阿拉伯国家的压力下,其他所有国家的使领馆都在这里。

特朗普声明打破美政府数十年拖延立场

就像特朗普一样,比尔·克林顿和乔治·W·布什在竞选的时候也都发誓要将美国大使馆迁往耶路撒冷,但在上台之后都按下不提,因为关于这一举动可能会引发阿拉伯暴力或者破坏和平谈判的警告不绝于耳。

美国国会于1995年通过了一项法律,要求不晚于1999年将美国大使馆迁至耶路撒冷,但法案中包含一则条款,允许总统出于国家安全考虑而豁免此举六个月——自此之后,一延再延。在离开白宫之前,奥巴马在2016年12月1日最后一次签署豁免;在约旦国王阿卜杜拉警告他迁馆将加剧巴以冲突之后,特朗普在6月1日又续了6个月。

特朗普在竞选中就承诺要将使馆迁往耶路撒冷,他的决定无疑将取悦在其支持者中占据很大比例的共和党保守派和福音派教会人士,一些教会人士周三对特朗普的举动大加赞赏。

美国在耶路撒冷没有足够大的设施来容纳特拉维夫使馆的工作。建设一个新的大使馆将需要几年时间。自1989年以来,美国已经向以色列政府租借了在耶路撒冷Talpiot街区的大片土地,大概是为了未来的大使馆。

亲以色列的华盛顿近东政策研究所的负责人Robert Satloff认为,特朗普可以兑现他的承诺,将美国使馆搬入美国在耶路撒冷的现有设施。美国在耶路撒冷设有总领事馆,其网站信息显示,这里是美国政府派驻巴勒斯坦权力机构的“事实上的代表”。

中东要乱?以色列与阿拉伯世界对抗或加剧

在特朗普正式宣布承认耶路撒冷为以色列首都后,多方担忧此举将增加中东地区的不稳定性。有人预测战争,有人预测暴力抗议,也有人预测仅有几句不痛不痒的外交抱怨。

特朗普目前已分别与巴勒斯坦、约旦、沙特阿拉伯、埃及等中东地区国家领导人通电话,通报上述决定。各国均警告,此举可能引发“危险后果”,将破坏巴以和平进程,增加中东地区的不稳定性。

巴勒斯坦总统:美国已不再发挥支持和平的作用

巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯发表电视讲话称,特朗普的决定表明,“美国已经不再发挥其在过去几十年中支持和平进程的作用”。阿巴斯称,特朗普的决定“违背了国际社会共识,也违反了所有相关的国际和双边协议”。“这个应当受到谴责的决定,是对实现和平所有努力的蓄意破坏”。这一决定将促使“以色列进一步无视国际协议的合法性,鼓励其继续占领、定居、种族隔离和种族清洗的活动”,并将“帮助极端主义团体将地区冲突转变为一场无休止的宗教战争”。

伊斯兰哈马斯运动称,特朗普的决定将为美国在该地区的利益“打开地狱之门”。

土耳其外长:特朗普的言论“不负责任”

当地时间6日,土耳其外长恰武什奥卢通过个人社交网站谴责美国总统特朗普,称特朗普的言论是“不负责任的”。恰武什奥卢表示,美国的举动违反了国际法和相关联合国安理会决议。

伊朗外交部:强烈谴责美国承认耶路撒冷为以色列首都

伊朗外交部发表声明,强烈谴责美国政府关于把其驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷并正式承认耶路撒冷为以色列首都的决定,认为这是对国际关系准则的粗暴践踏。声明表示,美国这一不明智、挑衅性的举动不仅无助于地区的和平与稳定,而且揭示了美国的恶意,使别国无法相信其在(巴以)和谈中的公正性。美国需为这一举动可能引发的新一轮暴力和极端主义负责。

黎巴嫩总统:阿拉伯国家应团结一致应对问题

黎巴嫩总统米歇尔·奥恩发表声明称,美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都的行为是非常危险的,将会“威胁美国作为该地区和平进程推动者的威信”,也将使得地区局势更加复杂。他称特朗普的决定将使得巴以之间的和平进程倒退数十年,并将此前缩小巴以双方分歧的一切努力都抹杀殆尽,此外,奥恩还警告称美国的决定可能会引起一系列强烈反应,将威胁到地区、甚至是全世界的稳定。

埃及外交部:谴责美国承认耶路撒冷为以色列首都

在美国总统特朗普发表讲话之后,埃及外交部发表声明,谴责美国承认耶路撒冷为以色列首都,并强调这一单方面决定违反了相关国际决议。声明指出,考虑到耶路撒冷的精神,文化和历史地位,美国的决定激起了阿拉伯和穆斯林世界的愤怒。

不仅仅是中东国家,美国的传统西方盟友也均谴责这一计划。教皇方济各呼吁特朗普尊重耶路撒冷的现状,法国总统马克龙本周早些时候致电特朗普,要求美国不要采取行动。德国外交部长加布里埃尔称特朗普的决定非常危险。

相比之下,“受益方”以色列总理内塔尼亚胡周三则称赞特朗普的决定是“历史性里程碑”,并敦促其他国家也将驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。耶路撒冷市政府甚至在特朗普讲话前就表示,为了感谢特朗普承认耶路撒冷是以色列首都,该市将会在耶路撒冷老城的古城墙上装饰上以色列和美国国旗。

而在地区局势紧张之际 以色列本周也正式宣布将列装F-35战机。以色列国防军宣布,从美国引进的9架F-35战机正式列装以色列空军“金鹰”140中队。以色列军方还称,以色列是目前世界上除美国以外第一个正式列装F-35战机的国家,这再一次表明以色列和美国之间的特殊战略关系。

值得注意的是,以色列空军自2016年12月接收首架F-35战机后,经过了为期一年漫长的装备适应和调整换装期,最终选择在美国总统特朗普即将宣布承认耶路撒冷为以色列首都之际宣布正式入役。

对于特朗普在耶路撒冷问题上的最新做法,英国金融时报指出,特朗普在巴以冲突的核心问题上站队,已爆掉了人们对于美国可能充当诚实调解人的任何残存想法。耶路撒冷地位问题一直是一枚滴答作响的定时炸弹。如今令人忧虑的是,这位美国总统已点燃了引信。

编辑:潇湘

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