环球外汇3月9日讯--周三（3月9日），中国人民银行(PBOC)副行长、全国政协委员潘功胜表示，当前中国房地产市场基本特征是总量过剩、区域分化，因此，住房信贷政策调整的基本逻辑和总体基调是因地施策。
潘功胜指出，房地产政策涉及土地、税收、规划、建设等多个部门，信贷政策只是其中一个方面。下一步，央行将进一步落实因地施策的要求，完善区域差别化的住房信贷政策。
潘功胜还表示，G20财长和央行行长会举行的记者会上，有媒体曾就“下调个贷首付比例是否是加杠杆”提问，当时周小川行长的回答是“你提问的逻辑是对的”，并没有说“房地产加杠杆是对的”。
他指出，去年以来根据国务院统一部署，央行对住房贷款最低首付比政策进行了适当调整，主要政策目标是支持居民家庭自住和改善型的购房需求。从实施情况看，这些政策对支持居民家庭合理住房消费起到了积极作用。
他并谈到，政策对北京、上海、广州、深圳等限购城市进行差别化处理，如近期两次政策调整均将限购城市排除在政策实施范围之外，这些城市目前仍维持较高的最低首付比要求。
中国住房和城乡建设部部长陈政高上周六表示，住建部高度关注一线城市房价近期表现，正和北京、上海、广州和深圳四个城市密切联系沟通，这四个城市承担调控主体责任，正想方设法稳定市场。
央行行长周小川2月曾在记者会上表示，房地产市场时冷时热，需要宏观审慎政策框架逆周期调整，中国目前个人住房贷款在银行总贷款的比重还是偏低的，有的国家占到40%-50%，中国只有百分之十几。
此外，潘功胜还表示，中国央行正在抓紧推动建设全国统一的票据市场。他称，建设全国统一的票据市场是下一步央行工作计划之一；建设电子票据交易系统，将有利于提高票据市场交易效率，降低票据市场交易成本和交易风险。
此前票据市场风险频繁暴露，中国农行于1月22日公告称，农行北京分行票据买入返售业务发生重大风险事件，经核查，涉及风险金额为39.15亿元人民币。不久后，中信银行又被曝出逾9亿元的票据案。
路透年初报导，银监会下发关于票据业务风险提示的通知，要求银行业金融机构将“低风险”业务全口径纳入统一授信范围，同时完善绩效考核，防止资金空转，并要求各机构要全面加强票据业务风险管理，严格按照业务权限、交易对手准入清单和同业授信额度开展同业票据业务。
电子商业汇票系统于2009年10月28日在中国人民银行清算总中心正式上线。金融机构开始为其客户办理电子商业汇票业务，电子商业汇票的期限由纸质票据的半年延长为一年。
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