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美联储(FED)主席伯南克(Ben Bernanke)周四对众议院表示,金融市场持续动荡不安,政府应致力于帮助华尔街恢复常态。
伯南克今天的证词基本上回应了他周二的讲话,即美联储应在金融市场监管方面担任更重要的角色。
他告诉立法者,虽然美联储已经和美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)协定共享投行的信息以解决短期问题,但从长期来看,可能需要通过立法建立一个更为强有力的框架,以增强对投行和其他大型证券交易商的监管。
伯南克警告,任何的改革都不应该是过度抑制创新,或者将风险活动转给其他机构。
他还说到,"考虑到支付结算系统对维持金融稳定的重要性,国会应该考虑授予美联储一定的权力,明确美联储对支付结算系统的监管权。"
但是,伯南克提出,在处理金融机构破产问题上,财政部应该承担更多的责任。他指出,"因为要处理一家濒临倒闭的证券公司的问题可能涉及财政影响。在这种情况下,由财政部领头和公司的监管者和其他部门协商比较合适。"
与此同时,美国财长保尔森(Henry Paulson)也向众议院下属的同一委员会发表了证词,他着重谈到了解决国资抵押贷款机构房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)的问题。受市场对其资金状况的担忧影响,这两家抵押贷款融资巨头的股价在本周跌至16 年低点。
保尔森声称,"这两家公司目前在美国低迷的房市中扮演着重要的支撑角色,而且未来还要继续发挥这一重要作用。"
他提到,这两家公司的监管部门联邦住屋企业督察局(Office of Federal Housing Enterprise Oversight)在本周早些时候已强调两家公司目前的资本充足。
保尔森还指出,鉴于贝尔斯登公司(Bear Stearns)宣布破产以及市场持续动荡等种种不利因素,他认为政府必须更加迅速地推进监管体制改革,加大市场监管力度和提高市场约束力。
保尔森说到,"要战胜挑战需要额外的时间。虽然不会出现立竿见影的进步,但是我们已经完成许多改进:企业正在去杠杆化,募集资本,全面改善他们的金融头寸。"
保尔森提醒,金融机构不应该指望美联储或政府机构出手援助。如果要保持市场约束力,市场人士不应该指望会从美联储或其他政府部门那里获得支持;为了有效抑制风险,金融机构就不能排除破产的可能。
在保尔森讲话的两天之前,美联储主席伯南克在一次讲话中指出,美联储考虑将针对投资银行的紧急融资机制延长至2年。 |