全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。其经营范围包括组织安排非上市股份公司股份的公开转让;为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务;为市场参与人提供信息、技术和培训服务等。作为证券交易市场，全国股份转让系统主要具有八个方面的功能。

一、直接融资

从直接融资角度说，一般有两种主要形式，一种是股权融资，一种是债权融资。全国股份转让系统的一项重要功能，是可以实施定向融资，且具有以下几个方面的特点：第一，每次定向融资新增股东人数最多可以达到35人。第二，每次融资之间没有时间间隔要求。第三，小额豁免与储架发行。第四，挂牌企业定向融资无需事先披露募集资金的具体使用方向和用途，只需要在定向发行说明书中披露发行对企业的影响，管控上相对宽松。第五，全国股份转让系统可以帮挂牌公司寻找所需要的投资人。全国股份转让系统的小额、快速、按需融资安排可以适应多数处在发展阶段企业的需求。与此同时，全国股份转让系统还可为广大中小企业提供债券融资服务。根据证监会有关规定，将来全国股份转让系统挂牌公司可以采取私募甚至公募的形式发行债券融资。

二、并购重组

中小企业诞生于细分领域，但在发展壮大的过程中必须充分利用并购手段，实现强强联合，这不仅是企业发展的必经之路，同时也是市场价值得以表现的必然选择。并购过程中需要解决的最大问题是如何定价。并购可以以资产作支付手段，也可以以股权作支付手段，甚至是以股换股。对权益进行评估，主要是评估其未来增值的预期，最好的办法是市场定价。因此，从这个角度来看，并购在市场特别是一个公开市场里完成，效果会更好。全国股份转让系统正是这样一个公开市场，因此挂牌公司的并购将是市场非常重要的持续性业务。

三、股份流动

挂牌公司的股份可以在全国股份转让系统公开转让，股权得以真正自由流通，成为真正开放型公众公司。股权流动一方面给公司带来了流动性溢价;一方面为公司老股东、离职高管以及创投、风投和PE等机构提供了风险管理的退出渠道，同时也为看好公司发展的外部投资者提供了进入的渠道。

四、股权激励

除融资和并购外，中小企业还非常关心如何吸引人才，而股权激励是吸引人才的重要手段。全国股份转让系统支持挂牌企业以限定性股票、期权等多种方式灵活实行股权激励计划。在挂牌前，公司规范度不够，公司股权无法估计和流通，股权激励难以实施。挂牌后，股权激励的吸引力明显增加，从而增强公司凝聚力。与其他市场不同，全国股份转让系统允许企业挂牌时有未行权完毕股权激励，前提是挂牌企业须披露股权激励的具体安排及行权时的相关情况。

五、规范治理

中小企业通常股权高度集中，甚至是家族式企业、运作规范度不够，需在进入全国股转系统挂牌前改制，挂牌后由主办券商持续督导。在改制过程中，主办券商、律师事务所、会计师事务所等专业中介机构将帮助公司建立起以“三会”为基础的现代企业法人治理结构，梳理规范业务流程和内部控制制度，提升企业经营决策的有效性和风险防控能力。挂牌后，主办券商将对公司的规范运作和信息披露等进行持续督导，并帮助企业完成商业策划和金融策划。

六、信用增进

创新创业型中小企业往往历史短、规模小、固定资产少，在获取商业银行贷款时处于弱势地位，普遍面临“贷款难、贷款贵”的问题。挂牌公司作为公众公司，通过了主办券商的筛选、辅导和规范，又经过了会计师和律师的审核，挂牌后又纳入证监会的统一监管，公司信用增进效应较为明显。

七、价值发现

普通股份公司因为股权无法流通，股权估值通常以净资产为基础进行计算，公司经营业绩和成长潜力难以体现。而挂牌后，二级市场将充分挖掘公司股权价值，股权的估值基准也从每股净资产变为未来现金流折现，一项重大创新或是重大合同都将对股价产生立竿见影的影响，这就使得公司股权的估值水平和真实性得到提升。

八、提升形象

挂牌公司作为信息公开、透明的公众公司，在公众、客户、政府和媒体中的形象和认知度都明显提升，在市场拓展及获取地方政府支持方面都更为容易。同时，公司行为受到一定的监管和监督，间接促进了中小企业的规范治理，进一步提升了企业形象