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8月5日，温家宝签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》(以下简称新《条例》)。时隔11年的再度修订对于我国外汇管理体制改革来说具有不同寻常的意义，为人民币实现完全自由可兑换的最终目标预留了很多空间，但汇率市场上人民币的升升降降还是吸引了人们更多的目光。
升不升不是重点
2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，汇改三年以来，人民币兑美元累计升值幅度已达21%。人民币单边快速升值的态势备受争议。
从今年7月30日起，人民币对美元单边上扬的走势戛然而止。受美元强势反弹的影响，人民币对美元汇率中间价连跌10个交易日，市场普遍认为人民币“双向波动”显示了汇率不同以往的灵活性和弹性。
升还是不升？中国人民银行副行长吴晓灵曾这样巧妙地回答：无论理论还是实践都很难确定合理的汇率水平，汇改的关键在于汇率形成机制。
也就是说，随着汇率变动愈加市场化，我们应站在更高的角度、以更广的视角来看待汇率问题，而不应囿于一时的升降。汇率机制改革不只是为了解决汇率水平问题，增强央行货币政策的独立性和自主性才是长远目标，从固定汇率走向自由汇率也不是一蹴而就的。
为央行“松绑”
近来，国家在外汇管理方面的动作连连。国务院继发布新《条例》之后仅一周，又公布了央行增设汇率司的消息。
新《条例》的重要变化之一是取消了企业经常项目外汇收入强制结汇的要求，早前就有学者提出，依靠强制性结售汇制度形成的18000多亿美元的外汇储备是临时性的、靠不住的，加快修改强制性结售汇制度是中国金融体系改革的重中之重。
我国从1994年开始施行强制结售汇制度，取消各类外汇留成、上缴和额度管理制度，对境内机构经常项目下的外汇收支实行银行结汇和售汇制度。当时出台强制性结售汇制度的背景是我国外汇储备严重不足，1993年外汇储备仅210亿美元。在该制度和出口退税等财政政策的共同作用下，我国贸易顺差连年增长，外汇储备规模也逐步攀升。
有经济学家表示，如今我国外汇储备规模已经是美国M1余额(截至2008年6月为13763亿美元)的130﹪ ，相当于美国M2余额(截至2008年6月为76938亿美元)的24﹪，也就是说中国的商品和服务支撑了美国近五分之一的运转，这个局面必须改变。
取消强制结汇不仅有助于减轻国家外汇储备的压力，也为央行的货币政策松了绑。在强制结汇下，央行对基础货币的投放十分被动，外汇占款增长成为推动基础货币投放的主导力量，取消强制结汇相当于切断了基础货币投放的一根链条，流动性过剩可以得到有效控制。
在人们为取消强制结汇的规定欢欣鼓舞之时，中国人民大学财金学院副院长赵锡军指出，此举实质上是央行把部分管理外汇的权利下放到企业手上，同时也转嫁了风险，对企业管理外汇的能力提出了更高的要求，而内地金融市场尚没有足够的衍生工具来帮助控制风险，央行一直以来“包办代替”的做法或使部分企业陷入无所适从。
8月5日，温家宝签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》(以下简称新《条例》)。时隔11年的再度修订对于我国外汇管理体制改革来说具有不同寻常的意义，为人民币实现完全自由可兑换的最终目标预留了很多空间，但汇率市场上人民币的升升降降还是吸引了人们更多的目光。
升不升不是重点
2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，汇改三年以来，人民币兑美元累计升值幅度已达21%。人民币单边快速升值的态势备受争议。
从今年7月30日起，人民币对美元单边上扬的走势戛然而止。受美元强势反弹的影响，人民币对美元汇率中间价连跌10个交易日，市场普遍认为人民币“双向波动”显示了汇率不同以往的灵活性和弹性。
升还是不升？中国人民银行副行长吴晓灵曾这样巧妙地回答：无论理论还是实践都很难确定合理的汇率水平，汇改的关键在于汇率形成机制。
也就是说，随着汇率变动愈加市场化，我们应站在更高的角度、以更广的视角来看待汇率问题，而不应囿于一时的升降。汇率机制改革不只是为了解决汇率水平问题，增强央行货币政策的独立性和自主性才是长远目标，从固定汇率走向自由汇率也不是一蹴而就的。
为央行“松绑”
近来，国家在外汇管理方面的动作连连。国务院继发布新《条例》之后仅一周，又公布了央行增设汇率司的消息。
新《条例》的重要变化之一是取消了企业经常项目外汇收入强制结汇的要求，早前就有学者提出，依靠强制性结售汇制度形成的18000多亿美元的外汇储备是临时性的、靠不住的，加快修改强制性结售汇制度是中国金融体系改革的重中之重。
我国从1994年开始施行强制结售汇制度，取消各类外汇留成、上缴和额度管理制度，对境内机构经常项目下的外汇收支实行银行结汇和售汇制度。当时出台强制性结售汇制度的背景是我国外汇储备严重不足，1993年外汇储备仅210亿美元。在该制度和出口退税等财政政策的共同作用下，我国贸易顺差连年增长，外汇储备规模也逐步攀升。
有经济学家表示，如今我国外汇储备规模已经是美国M1余额(截至2008年6月为13763亿美元)的130﹪ ，相当于美国M2余额(截至2008年6月为76938亿美元)的24﹪，也就是说中国的商品和服务支撑了美国近五分之一的运转，这个局面必须改变。
取消强制结汇不仅有助于减轻国家外汇储备的压力，也为央行的货币政策松了绑。在强制结汇下，央行对基础货币的投放十分被动，外汇占款增长成为推动基础货币投放的主导力量，取消强制结汇相当于切断了基础货币投放的一根链条，流动性过剩可以得到有效控制。
在人们为取消强制结汇的规定欢欣鼓舞之时，中国人民大学财金学院副院长赵锡军指出，此举实质上是央行把部分管理外汇的权利下放到企业手上，同时也转嫁了风险，对企业管理外汇的能力提出了更高的要求，而内地金融市场尚没有足够的衍生工具来帮助控制风险，央行一直以来“包办代替”的做法或使部分企业陷入无所适从。
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