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2008年上半年，中国经济可以说经受了一场严峻的挑战和考验。就国际而言，我们遇到的是世界经济增速放缓，同时整个世界的商品价格高涨，通胀压力巨大。就国内而言，2月份遇到了多年罕见的雨雪冰冻灾害，5月份又发生了四川大地震。在这样一种困难的局面下，中国经济仍然保持了平稳较快增长的基本态势。我们的经济结构优化在进一步向好的方向发展，我们的财政收入在持续增长，就业规模在继续扩大，城乡居民的收入又有了进一步的增长。如果用一句话来表述2008年上半年中国经济的话，我觉得应当是：中国经济基本面是好的，中国经济增长的动力依然强劲。
当然上半年的经济运行也告诉我们，在整个经济运行当中存在着一些问题。这些问题比较突出，比如说我们现在煤电油运的供应状况日趋紧张，一些企业生产经营遇到了困难，特别要指出的是物价上涨的压力在加大。物价上涨是当前经济运行中最为突出的矛盾。
这一轮物价上涨成因比较复杂，既有总供给、总需求不平衡的原因，有部分商品供求紧张的原因，也有流动性过剩、各种生产要素价格暴涨导致成本推动的原因。还有一个很重要的原因是全球性的通胀，在经济全球化状态下向中国的传导作用。
现在决策层把抑制物价过高、过快增长放到宏观调控最重要的位置。从上半年CPI的运行曲线看，应该说我们的价格现在出现了回落，我们的宏观调控取得了积极的效果。
在稳定物价、控制物价过快过高增长方面，决策层采取了众多的措施。这些措施可以归结成三大手段，一个叫经济手段，一个叫法律手段，还有一个就是必要的行政手段。在这三大手段当中，我们是以经济手段为主，然后对于治理物价上涨和通胀标本兼治，以治本为主。大家知道温总理在今年“两会”上，对抑制物价过快、过高增长提出了九大措施。这九大措施涵盖了整个经济由生产、流通再到消费的全部过程。具体看，从去年到现在，特别是今年以来，党中央、国务院采取了一系列的措施来稳定物价。
在这些措施中，一方面要加大短缺商品的供给，另外一方面要加强经济调节和进出口调控，就是说我们要使一些国内短缺的商品能够增加一些进口，国内本来就供给不足的就要想办法减少出口。
温总理提出的九大措施当中有一点很重要，就是要对低收入群体加以补贴，帮助他们度过在物价上涨时所面对的生活困难，所以从去年到今年全国都提高了社保水平，提高了低保水平，提高了最低工资标准，离退休人员的离退休金也有较大幅度的提高。全国的大专院校学生的伙食得到了补贴。提高低保和社保水平的同时，对于困难群体，对食品价格上涨又给予了一定数量的临时性补贴。
我预测下半年CPI会比上半年还有所回落。作为CPI来讲，有人担心物价会不会持续大幅度上涨，这一点大家不必担心。从1994年我们治理那种恶性通胀的实践过程看，政府治理通胀是卓有成效的。我们完全有能力控制物价过高过快的增长。
我们现在调控的一个很重要的目标，就是不要使通胀发展成恶性状态。经济学上把通胀分成两类，一类是一位数的通货膨胀，还有两位数的。一般一位数的通胀叫做温和的通胀。这种温和的通胀，对于一个正处于发展中的国家来说，在一定程度上是可以承受的。但是如果任其发展，到了两位数以上，变成了恶性通胀，就会对整个经济层面、整个经济运行造成大的影响，它就不仅仅单纯影响我们每一个人的生活，它同时还破坏市场经济机制作用的发挥，还会影响整个经济运行的秩序。所以我们现在很重要的目标，就是要防止价格由结构性上涨转到明显的通胀，防止温和的通胀转成恶性的。 |
