|
和美国证券交易委员会达成信息共享协议
早报见习记者沈雁飞
美联储（FED）和美国证券交易委员会（SEC）7日宣布达成信息共享协议。至此，喧嚣已久的美国“金融界大部制改革”终于开始上路。而作为次贷危机的制造者，华尔街的各大投资银行除了在经济上遭受巨额损失之外，还将遭到来自FED与SEC更加严厉的“惩罚”性监管。
上述协议旨在从华尔街第五大投行贝尔斯登公司近期的崩溃中吸取教训，填补监管漏洞。根据协议，FED和SEC将共享有关商业银行和投资银行现金状况、交易状况、资本负债率、金融资源和危机管理体系等信息。双方将在反洗钱、银行经纪活动、银行和投资公司金融交易结算等领域展开合作。
此外，两家监管机构还同意每年至少举行四次会谈，来辨别讨论并分享与银行相关的规章制度及监管问题。
上述举动，被市场视为针对投行的“惩罚性”监管措施。
早在3月中旬，美联储便开始向JP摩根、高盛、瑞士信贷第一波士顿和雷曼兄弟四大投行派驻人员，评估其风险。
但意义或许远不至此。美联储通过协议得以把投资银行纳入其监管范围，这显然更吸引华尔街投行的眼球。
根据目前的分工，SEC负责监管投资银行，美联储负责监管银行控股公司和商业银行。与商业银行相比，投资银行以往所受监管较少。今年3月贝尔斯登因次贷危机濒临破产。这一事件使人们对华尔街投行的金融状况提出质疑，美联储适时走上台前——同样是3月份，美联储开始史无前例地向华尔街提供融资。
协议签署当天，SEC主席克里斯托弗·考克斯宣称，“后贝尔斯登”时代，SEC负责监管投资银行，美联储或将监控金融体系的整体风险，并维护其融资承诺。
“这仅仅是开始。”美国经济政策研究中心主管DeanBaker评价共享协议时说。
事实上，美联储继续扩权势在必行。还是今年3月份，美国金融监管体系改革方案公布。根据方案，多个监管机构将被裁撤，建立三个新的大型监管机构：作为“市场稳定监管者”的美联储；整合银行监管权的“金融审慎管理局”；负责规范商业活动保护消费者利益的“商业行为监管局”。
对最新签署的协议，美国财政部长保尔森的看法是，这可能有助于国会今后讨论金融监管体系改革方案。早些时候，保尔森在华盛顿讲话时曾指出，今年的金融市场动荡凸显了美国金融监管体系的严重过时，当前需要考虑如何赋予美联储所需要的职权，使其获得对投行等的金融监管权力。
对于早期改革方案中涉及的美国五大联邦监管机构合并等更为广泛的内容，保尔森预计年内难以实现。
即将执政的两党候选人都曾表示不赞成金融体系的改革动作过大。保尔森在公布改革蓝图之初亦强调，在金融动荡解决以前，这一系列金融监管体系改革不应加以实施。 |
