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李昌平撰文指出由于粮食供应短缺和粮价飞涨,中国可以多出口粮食获得利益,弥补石油涨价和外汇储备损失。为此,他建议:
一是迅速提高粮食保护价。建议粮食保护价比去年上涨100%,平均收购价格不低于3元/公斤,逐步提高国内市场粮价,达到与新保护价相当的价格水平。有一点要特别说明:国内粮食价格上涨后,必然增加国内低收入人群的生活困难,政府应该实施针对低收入人群的食品补贴。二是控制和降低粮食生产成本。国家要采取金融、财政、税收等综合性措施,控制和稳定生产资料价格,严厉打击生产资料垄断性涨价。三是加大财政对农业基础设施和服务体系支持的力度。虽然最近几年国家对三农投入的幅度有所加强,但还没有赶上我国财政收入增长的幅度,应该有超常规的做法,至少要在今年5600亿的水平上,明年增加到10000亿以上,此后再以10000亿为基数和财政收入同比例增长。四是推广“粮食银行”模式,增加粮农收益。“粮食银行”是大午集团创办的一种模式。大午集团“粮食银行”模式,不仅国有粮食企业应该学习,政府还要大力扶持农民合作互助组织学习。五是完善土地和土地金融制度,调动农民保护土地和造地积极性。一方面,政府要放弃土地市场的垄断权,准许农民造地和村庄整合节约的土地直接进入土地市场;废除现在的征地制度,让农民获得土地“财产性收益”。另一方面,政府要建立土地银行,准许农民集体用土地所有权在土地银行抵押贷款,准许农民家庭用土地承包权在土地信用合作社抵押贷款。
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